司法部：完善企業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)存量“僵尸企業(yè)”有序退市
司法部：完善企業(yè)退出機(jī)制，推動(dòng)存量“僵尸企業(yè)”有序退市
極目新聞?dòng)浾?/span> 曹雪嬌
3月29日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，司法部、國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。
極目新聞?dòng)浾邚陌l(fā)布會(huì)獲悉，上述《決定》對8部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對13部行政法規(guī)予以廢止，將于今年5月1日起施行。《決定》還修訂和增加了企業(yè)失信及修復(fù)失信記錄的相關(guān)條款，同時(shí)細(xì)化了相關(guān)監(jiān)管要求。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（圖源：中國網(wǎng)）
對此，司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文介紹，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，經(jīng)營主體越講信用，交易就越安全，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越低，市場就越活躍。企業(yè)信息公示制度是促進(jìn)企業(yè)誠信自律、提高政府監(jiān)管效能、保障市場公平競爭的重要制度。條例作為規(guī)范企業(yè)信息公示、強(qiáng)化企業(yè)信用約束的行政法規(guī)，施行以來成效顯著。在政府層面，有效轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。在市場層面，有效提升企業(yè)自律意識(shí)，推進(jìn)交易信息透明，降低制度性交易成本。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，條例也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的問題，難以滿足目前信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管實(shí)際需要。因此，有必要對條例進(jìn)行修改。
修改的內(nèi)容主要包括3個(gè)方面：一是建立企業(yè)信用修復(fù)制度。支持企業(yè)便捷高效重塑信用，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。規(guī)定鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請撤銷失信記錄。政府部門依法解除相關(guān)管理措施并撤銷失信記錄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述信息與有關(guān)部門共享。二是完善企業(yè)退出機(jī)制。為推動(dòng)解決存量“僵尸企業(yè)”有序退出市場，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，規(guī)定企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營異常名錄未改正，且通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任。賦予執(zhí)法人員行政檢查手段，規(guī)定市場監(jiān)管部門對違法行為進(jìn)行查處，可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、了解情況、查詢賬戶等措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員履職程序。加大對信息公示違法行為的處罰力度，對于企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
（來源：極目新聞）
(供稿:劉成榮/編輯:王宏/責(zé)任人:余燕君)
